Наприкінці травня та початку червня працівники Служби освітнього омбудсмена провели громадське спостереження у дев’яти пунктах тестування зовнішнього незалежного оцінювання. Цього року працівники Служби відвідали пункти тестування у місті Києві та в Броварах, і здійснили спостереження за проведенням ЗНО з математики, української мови та англійської мови.
Щороку в соціальних мережах та медіа піднімається питання збереження конфіденційності тестових завдань. Напередодні ЗНО шахраї пропонують за чималі кошти придбати начебто готові відповіді на тести. І чимало людей починають сумніватися у тому, чи не розголошується зміст завдань до початку тестування. Для того, щоб з’ясувати, чи зберігається конфіденційність та як дотримуються правил безпеки учасники ЗНО та організатори, ми провели громадське спостереження.
Як минулого, так і цього року ЗНО має проходити з дотриманням усіх правил, процедур та вимог протиепідемічної безпеки: з використанням масок, дезінфекторів, збереженням соціальної дистанції. Усім залученим до ЗНО, працівникам пунктів та учасникам мають вимірювати температуру. Учасники мають використовувати засоби індивідуального захисту або респіратори у необхідній кількості та індивідуальні санітайзери.
Зовнішнє незалежне оцінювання має проводитися з дотриманням умов конфіденційності під час створення, тиражування, доставки, обробки та зберігання робіт зовнішнього оцінювання. Завдання ЗНО – це інформація з обмеженим доступом з моменту їх створення до моменту санкціонованого відкриття пакетів з такими завданнями.
Тому, щоб пересвідчитися у дотриманні таємності завдань та збереженні їхньої конфіденційності, працівники Служби освітнього омбудсмена – громадські спостерігачі – в пунктах ЗНО звертали увагу на цілісність та неушкодженість контейнерів та аудиторних пакетів, у яких зберігаються завдання під час їхнього вилучення зі сховища і направлення до аудиторій. Відповідно, після завершення тестування спостерігачі прослідковували, щоб усі бланки відповідей учасників, невикористані зошити та аудиторні протоколи були запаковані до спеціальних поліетиленових пакетів та поміщені до контейнерів.
Рівні умови виконання завдань полягають у тому, щоб кожен учасник ЗНО виконував тестування самостійно, без допомоги інших – без спілкування та списування. Одна з головних заборон – це відсутність в учасників при собі засобів зв’язку, пристроїв зчитування, обробки, збереження та відтворення інформації, друкованих і рукописних матеріалів.
Контроль за їхньою наявністю та відсутністю може здійснюватися за допомогою металодетекторів. Такий контроль може здійснюватися вибірково: до початку виконання завдань сертифікаційної роботи, під час технічної перерви – коли у сертифікатах проставляють відмітку про проходження ЗНО, у разі виникнення підозри щодо використання заборонених технічних засобів під час виконання завдань.
Учаснику дозволяється мати при собі визначені вироби медичного призначення, про наявність яких він повинен повідомити працівникам пункту проведення ЗНО до початку виконання роботи.
Тому спостерігачі звертали увагу на дотримання рівних прав учасників, відсутність у них засобів зв’язку, а також здійснювали контроль за дотриманням учасниками ЗНО усіх правил, діями комісії у разі виявлення такого засобу та іншими моментами.
У цілому процес проведення ЗНО у пункті тестування був дуже добре організованим, починаючи від розмітки безпечної дистанції в черзі, до чіткого розподілу обов’язків кожного працівника пункту ЗНО. При відкритті пункту зберігалося невелике скупчення людей без дотримання дистанцій та масок. Також слід зазначити, що не всі абітурієнти використовували маски належним чином в черзі та у самому пункті. Локація була повністю забезпечена засобами захисту, дезінфекторами на кожному кроці, миючими засобами у вбиральнях.
Спостерігач прийняв участь у вилученні контейнера з аудиторними пакетами зі сховища, пересвідчився в неушкодженості контейнера, наявності пломб, а також був присутній при відкритті контейнера з аудиторними пакетами та видачі пакетів інструкторам. В аудиторіях кожен інструктор засвідчив неушкодженість аудиторного пакета перед абітурієнтами.
З зареєстрованих 240 людей тестування пройшло 193 людини. Було зафіксовано двох осіб, які забули документи вдома, хоча директорка школи робила оголошення з проханням перевірити документи ще надворі. Під час здійснення контролю за дотриманням правил ЗНО за допомогою металошукача сторонніх предметів при виконанні тестування виявлено не було. Інцидентів чи скарг не виявлено. Правил безпеки та конфіденційності дотримано.
В цьому пункті ЗНО не було зафіксовано ні випадків списування, ні розмов під час тестування.
Перед початком тестування за межами школи було виявлено велике скупчення людей без дотримання дистанцій та масок. Розмітки безпечної відстані на вході в черзі ігнорувалися. Також слід зазначити, що не всі учасники та організатори ЗНО використовували маски належним чином. У цілому процес реєстрації та допуску до приміщення проходив без особливостей чи інцидентів.
Спостерігачка була присутньою при відкритті контейнера і роздачі пакетів інструкторам.
Під час технологічної перерви було здійснене заповнення сертифікатів та перевірка учасників за допомогою металошукача. Був випадок, при якому викликали відповідальних осіб, щоб пересвідчитись у відповідності документів, що посвідчують особу (нотаріально завірений документ, оригінал та довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) учасника ЗНО, рішення організаторів – допустити учасницю до тестування, що регламентовано правилами.
Спостерігачці відмовили в приєднанні до уповноважених осіб, що здійснюють контроль за наявністю технічних засобів за допомогою металодетекторів у всіх аудиторіях, а дозволили лише у тій, де спостерігачка знаходилась. Технічних засобів не було виявлено.
Бланки відповідей та невикористані матеріали були у присутності спостерігачки запаковані, а по завершенню всі необхідні документи включно з пакетами відповідей було запаковано у контейнер та розміщено у сховищі.
Перед початком тестування за межами гімназії учасники ЗНО неодноразово порушували вимоги соціальної дистанції, проте працівники закладу вживали заходів для недопущення скупчення абітурієнтів. Маски були у всіх організаторів, частина абітурієнтів на вулиці була без масок, але у приміщенні всі були в них. При відсутності маски організатори закликали абітурієнтів їх одягнути. У одного з учасників було виявлено підвищену температуру, але медичні працівники засвідчили, що це відбулося через перебування на сонці. Всі необхідні засоби безпеки було вжито.
У одному з приміщень сталась затримка при перевірці диску із записом для аудіювання. Проблема: пристрій не читав диск. Проблему вирішили шляхом повторного запуску зчитування диску, що зайняло декілька хвилин. У зв’язку з цим організатори зобов’язали особу, відповідальну за це приміщення, скласти пояснювальну. Інших інцидентів чи скарг не виявлено, правила та умови проходження ЗНО було цілком дотримано, порушень не зафіксовано.
Спостерігач був присутній при відкритті контейнера і роздачі пакетів інструкторам, при відкритті пакета та при здійсненні обстеженні металошукачем в окремій аудиторії – жодних порушень не було виявлено. Спостерігач також був присутній при пакуванні бланків відповідей у спеціальний пакет в іншій аудиторії. У тих аудиторіях, в яких був присутній спостерігач, не було помічено фактів списування, розмов або незаконного використання технічних пристроїв.
До початку проведення ЗНО всі учасники збиралися на вулиці, біля пункту тестування, групками по декілька осіб. Черга із учасників ЗНО просувалася швидко, затримок майже не було. Звичайно ж, час від часу інструктори нагадували абітурієнтам дотримуватись соціальної дистанції. Як організатори ЗНО, так і учасники всі були в масках, порушень безпеки не було виявлено.
Для участі в ЗНО з математики було заявлено 225 учасників, не з’явилося – 47. Під час написання тесту одній учасниці стало зле, проте медична сестра швидко та кваліфіковано надала допомогу, і абітурієнтка повернулася в аудиторію.
Спостерігачка була присутня при відкритті контейнера, роздачі пакетів із сертифікаційними роботами інструкторам – усі пакети був належним чином заклеєні. Під час контролю у всіх аудиторіях пункту металошукачем учасників ЗНО заборонені предмети не були виявлені. Списування та розмови учасників під час виконання завдань не були зафіксовані. Працівниця Служби пересвідчилась у належному пакуванні бланків відповідей у пакет та всіх пакетів у контейнер після завершення тестування.
Порушень чи скарг під час проведення ЗНО не було виявлено.
З самого початку варто написати, що з 240 зареєстрованих абітурієнтів на ЗНО прийшли всього 35. Як результат у частині аудиторій під час тестування були відсутні учасники, максимальна кількість учасників в аудиторії – 5, переважно в аудиторіях були присутні від 1 до 3 абітурієнтів. Частина інструкторів змушена була чекати завершення тестування. Враховуючи ситуацію, натовпу та проблем з дистанціювання не було. Правила безпеки було дотримано. У вбиральнях було забезпечено належні санітарно-гігієнічні умови, були наявні миючі засоби та паперові серветки. Туалетні кабінки мали дверцята, але вони не замикалися на тих поверхах, де проходило тестування, як у жіночих, так і у чоловічих туалетах.
Спостерігачка була присутня при вилученні відповідальним за пункт ЗНО зі сховища контейнера з аудиторними пакетами та пересвідчилась в неушкодженості контейнера, наявності відповідних пломб, відкритті контейнера з аудиторними пакетами та засвідчила власним підписом в Акті відкриття сховища для зберігання контейнера(ів) з аудиторними пакетами.
Під час перевірки в одного учасника ЗНО спрацював сигнал металодетектора, на прохання працівника поліції абітурієнт почав викладати речі з кишень: запальничка, цигарки, портмоне. На столі юнака був наявний телефон. Інструктори запевнили, що телефона на столі до цього моменту не бачили, але інший учасник ЗНО повідомив, що він лежав на столі постійно. Після недовгих міркувань, що ж робити з порушником, його було видалено з аудиторії.
Після завершення часу, призначеного для виконання тестування у певній аудиторії, спостерігачка переконалася, що всі бланки відповідей учасників, невикористані зошити та аудиторний протокол запаковані до спеціального поліетиленового пакета для відправлення матеріалів зовнішнього оцінювання, усі пакети з матеріалами зовнішнього оцінювання були спаковані до контейнера, який був закритий та опечатаний для відправлення до пункту обробки.
Спостерігачці не надали можливості для підписання Протоколу про завершення процедури проведення зовнішнього незалежного оцінювання у визначеному пункті. Щодо забезпечення конфіденційності важливо зазначити, що всі умови було додержано, скарг та порушень не було виявлено.
Хочемо зазначити, що кожен працівник Служби освітнього омбудсмена ознайомився з правами та обов’язками громадського спостерігача під час проведення ЗНО та пройшов інструктаж щодо вимог, які висуваються до громадських спостерігачів ЗНО, а також підтвердив своїм підписом відсутність родинних або інших зв’язків із будь-якою особою з числа учасників ЗНО чи тих, хто проводить ЗНО.
Висновки
Згідно зі спостереженнями працівників Служби освітнього омбудсмена, можемо відмітити, що в більшості випадків усі необхідні заходи безпеки в пунктах ЗНО, які ми відвідали, були добре організовано та дотримано. Заклади освіти були забезпечені всім необхідним: безконтактними термометрами (пірометрами), ізоляційними медичними халатами та захисними щитками або окулярами для медиків, також були наявні маски та дезінфекційні засоби для рук.
Цього року особливістю тестування є те, що частина зареєстрованих абітурієнтів не з’явилися на ЗНО. Це, скоріш за все, пов’язано зі скасуванням обов’язкової підсумкової атестації.
Хочемо зазначити, що переважна більшість інструкторів допомагали учасникам ЗНО психологічно налаштуватися на тестування, забезпечували всі умови його проведення, постійно спокійно та коректно озвучували та нагадували про правила безпеки, умови допущення до пункту тестування та самого тестування. Організатори ЗНО – представники Українського центру оцінювання якості освіти та регіональних центрів, працівники закладів освіти, інструктори – робили все необхідне для забезпечення конфіденційності тестових завдань та нерозголошення його змісту, безпеки його учасників та своєї власної безпеки.
Загалом ми можемо говорити про те, що відкритість та прозорість цьогорічного ЗНО було забезпечено, водночас нерозголошення змісту завдань до початку тестування було дотримано, конфіденційність тестових завдань було збережено. А це є основною умовою чесності та рівності проведення цього стандартизованого тестування в Україні та забезпечення права осіб на рівний доступ до освіти. Через пандемію здійснення контролю відповідності результатів навчання державним вимогам не було можливим, адже обов’язкова Державна підсумкова атестація була скасована, але сподіваємося, що наступного року цей контроль знань буде відновлено.
Про важливість якісних освітніх вимірювань читайте у дописі «Щоб знати, як компенсувати втрати освіти під час пандемії, потрібні якісні освітні вимірювання»