Неправомірне використання майна закладу було припинено
Отримала звернення від батьків здобувачів освіти щодо ремонту за їхні кошти приміщень закладу освіти, зокрема кабінетів, у яких навчалися їхні діти, при переході до наступних класів. Інформація про це до батьків надійшла в усній формі з боку батьківського колективу. Також повідомляється про збір готівкових коштів з батьків для додаткової оплати праці штатних працівників закладу освіти.
Крім того, у зверненні вказано про тренування футбольної команди у спортивному залі закладу освіти.
У порядку реагування направила запит до засновника закладу освіти щодо проведення перевірки в цьому закладі стосовно можливого примусового збору готівкових коштів з батьків та покладення на них обов’язку проводити ремонтні роботи. За результатами перевірки просила вжити заходів для забезпечення прав, безпеки та належних умов перебування дітей у закладі освіти.
Однак також у межах реагування на це звернення з’ясувала, що заняття футбольної команди у спортивному залі закладу освіти проводилися неправомірно.
ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЗАКЛАДУ ОСВІТИ ПРИПИНЕНО
Засновник повідомив, що використання спортивного залу для тренувань футбольної команди здійснюється на підставі меморандуму та надіслав нам цей меморандум.
Однак коли я ознайомилася із документом, то виявила, що меморандум укладений між закладом освіти та фізичною особою, тобто тренером. У документі відсутні відомості про наявність у вказаної особи статусу суб’єкта господарювання (фізичної особи-підприємця), її належність до офіційно зареєстрованої спортивної школи або громадської організації, а також не вказано, чи є ця особа штатним працівником ліцею.
Тому повторно звернулася до засновника. Зазначила, що укладення меморандуму з фізичною особою без відповідного статусу суб’єкта господарювання чи трудових відносин із закладом освіти не створює належних юридичних механізмів відповідальності за життя та здоров’я дітей під час тренувального процесу. Декларативні положення меморандуму про покладення повної відповідальності на фізичну особу не мають достатньої юридичної сили без належного оформлення статусу надавача послуг. Крім того, зауважила, що надання приміщень закладу освіти сторонній фізичній особі для систематичного проведення занять без укладення відповідного договору оренди може містити ознаки прихованої оренди комунального майна. У разі здійснення оплати батьками таких тренувань вбачається здійснення комерційної діяльності на базі комунального майна без відповідних правових підстав.
Наголошую: майно закладів освіти має використовуватися відповідно до вимог законодавства. Надання в оренду об’єктів та майна закладів загальної середньої освіти можливе за чітко визначеними цільовими призначеннями згідно з кодами КВЕД, які вказані у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2026 р. № 287 «Про затвердження переліку цільових призначень, за якими здійснюється надання в оренду об’єктів та майна державних і комунальних закладів освіти з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов’язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу».
На жаль, маємо випадки, коли приміщення закладів освіти та укриття, які перебувають на балансі закладів, використовуються особами, які не мають жодного стосунку до освітнього процесу, і таке користування належно не оформлено.
Тому в цій ситуації просила засновника невідкладно провести додаткову перевірку, оскільки вищезгадана постанова Уряду згадує конкретні КВЕДИ, за якими здійснюється передача майна в оренду, зокрема, 85.51 «Освіта у сфері спорту та відпочинку», 93.12 «Діяльність спортивних клубів» тощо.
Управління освіти громади повідомило, що спортивна зала закладу є майном комунальної власності та перебуває на балансі закладу освіти. У зв’язку з виявленими порушеннями дію меморандуму про співпрацю та партнерство припинено, як і систематичне проведення тренувань цією особою на базі закладу освіти. Керівнику ліцею доручено забезпечити використання спортивної зали та іншого майна відповідно до вимог законодавства.
ЩОДО ФАКТІВ ПРИМУСОВОГО ЗБОРУ КОШТІВ У ЗАКЛАДІ ОСВІТИ
За результатами розгляду засновник повідомив, що фактів примусового збору готівкових коштів, психологічного тиску на батьків або інших учасників освітнього процесу з метою отримання коштів на проведення ремонтних робіт з боку адміністрації закладу освіти не встановлено.
Також засновник зауважив, що оплата праці штатних працівників закладу освіти здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів.
Управління освіти громади зазначило, що керівника ліцею попереджено про необхідність недопущення неправомірного збору коштів із батьків здобувачів освіти.
ЗБІР КОШТІВ ІЗ БАТЬКІВ НА РЕМОНТ ЗАКЛАДУ ОСВІТИ Є НЕПРИПУСТИМИМ
Відповідно до статті 53 Конституції України, держава забезпечує доступність і безоплатність повної загальної середньої освіти в державних і комунальних закладах освіти.
Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) забезпечує та контролює створення у закладі освіти безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища із забезпеченням універсального дизайну та розумного пристосування, – вказує частина друга статті 25 Закону України “Про освіту”. Рекомендую батькам здобувачів освіти: якщо трапляються випадки вимагання або примусового збору коштів на потреби закладу, фіксувати це: зберігати листування, повідомлення, квитанції та інші документи, а також за можливості здійснювати фото-, аудіо- чи відеофіксацію таких обставин законними способами, а після цього – повідомляти про такі випадки уповноваженим органам влади.
ЩОДО БЛАГОДІЙНИХ ВНЕСКІВ БАТЬКІВ
Наголошую: благодійні внески здійснюються людьми за власним бажанням і можливістю! Якщо батьки бажають зробити благодійний внесок на потреби закладу освіти, то він має бути зарахований на казначейський рахунок закладу освіти, але не на рахунки благодійних чи громадських організацій. Уся передана благодійна допомога: кошти чи матеріальні цінності – обов’язково береться на баланс закладу освіти. Ніхто не може вимагати робити такі внески, обумовлювати їх розмір чи наслідки ненадання – це незаконно. У разі вимагання закладом освіти сплати благодійних внесків – звертайтеся до засновника закладу освіти, правоохоронних органів. Також можете звертатися до освітнього омбудсмена. Контакти для цього можна знайти тут: https://eo.gov.ua/
Докладніше про особливості благодійної допомоги батьків читайте у цьому матеріалі.
Зображення: створене з використанням ШІ.