Можливості для навчання в українських школах дітей з тимчасово окупованих територій

2025, 26 Сер

Точна інформація про кількість дітей шкільного віку, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (далі – ТОТ), в нашої держави відсутня. Однак лише частина таких дітей здобуває українську освіту. Це пов’язано з низкою викликів, які впливають на їх можливість долучатися до української системи освіти та здобувати якісну освіту. Серед них – проблеми з безпекою, доступом до ресурсів, зокрема, й інформаційних та мережі Інтернет, труднощі з документами, примус навчатися у школах окупаційної влади, де освіта ідеологізована, відбувається мовою окупанта, дітей залучають до пропагандистських заходів, а будь-які згадки про українську культуру вилучають тощо. Попри всі ці обставини, діти прагнуть  здобувати українську освіту та зберігати  свою ідентичність.

Саме тому завдання нашої держави – створити можливості для реалізації освітніх прав українських дітей, які проживають на ТОТ, з урахуванням перепон. 

У публікації на сайті інформуємо батьків про можливості для навчання дітей, які перебувають на ТОТ:

  • форми здобуття освіти (дистанційну, екстернатну, сімейну, педагогічний патронаж);
  • освітню програму з вивченням усіх предметів; 
  • освітню програму з вивченням окремих предметів українознавчого компонента;
  • те, як перейти на іншу форму чи програму в закладі освіти;
  • зарахування до закладу освіти дітей з ТОТ; 
  • особливості організації освітнього процесу дітей з ТОТ;
  • оцінювання результатів навчання за повною програмою;
  • оцінювання результатів навчання за програмою українознавчого компонента;
  • визнання результатів навчання, здобутих на ТОТ.

Раніше  освітній омбудсмен зазначала про важливість розробки Типової освітньої програми для навчання дітей з ТОТ і необхідність включення до цієї програми складової з медіаграмотності, щоб протистояти російській пропаганді в школах на ТОТ, а також про потребу затвердити порядки визнання результатів навчання на різних рівнях освіти.

ЗА ЯКИМИ ФОРМАМИ ДІТИ НА ТОТ МОЖУТЬ  ЗДОБУВАТИ ОСВІТУ В УКРАЇНСЬКИХ ШКОЛАХ

Діти на тимчасово окупованих територіях можуть здобувати українську освіту за повною програмою з вивченням усіх предметів або за програмою українознавчого компонента з вивченням окремих предметів. 

Батьки мають право обирати одну з програм навчання та обирати форму здобуття освіти. Незалежно від програми це може бути:

  • дистанційна,
  • екстернатна (екстернат),
  • сімейна (домашня),
  • педагогічний патронаж. 

Дистанційна форма здобуття освіти – це така форма, де за організацію освітнього процесу відповідає заклад освіти, однак батьки створюють належні та безпечні умови навчання, виховання і розвитку дитини. Навчання може відбуватися у різних режимах: у синхронному, коли учасники одночасно перебувають в електронному освітньому середовищі або спілкуються за допомогою засобів аудіо-, відеоконференції (не менше 30% навчального часу, передбаченого освітньою програмою закладу освіти), та в асинхронному. Організація здобуття освіти за дистанційною формою здійснюється виключно за бажанням учнів, їх батьків. 

Екстернат – це спосіб організації навчання здобувачів освіти, за яким освітня програма повністю засвоюється здобувачем самостійно (ч. 6 ст. 9 Закону України “Про освіту”).

Сімейна (домашня) форма здобуття освіти – це спосіб організації освітнього процесу дітей самостійно їхніми батьками для здобуття формальної (дошкільної, повної загальної середньої) та/або неформальної освіти. Відповідальність за здобуття освіти дітьми на рівні не нижче стандартів освіти несуть батьки (ч. 7 ст. 9 Закону України “Про освіту”).

Педагогічний патронаж передбачений для дітей, які з певних причин не можуть здобувати освіту за іншими формами (через стан здоров’я, сімейні чи особисті обставини, тимчасову окупацію території, на якій проживають (перебувають) діти). 

Особливості організації освітнього процесу у формі педагогічного патронажу визначаються Положенням про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти.

Для зарахування (переведення) на педагогічний патронаж осіб, які проживають (перебувають) на ТОТ, потрібна лише заява. Переведення на педагогічний патронаж може відбуватися протягом навчального року без обмежень.

Педагогічний патронаж передбачає, зокрема, надання освітніх послуг відповідно до потреб дитини та у формі, яка найбільше відповідає стану дитини та її індивідуальним можливостям.

За бажанням здобувача освіти та одного з батьків, інших законних представників (з відповідним зазначенням в індивідуальному навчальному плані) навчальні заняття, консультації, оцінювання можуть проводитися індивідуально або для групи здобувачів освіти.

Звертаємо увагу, що за повною програмою на екстернатній або сімейній формі діти можуть навчатися в будь-якому закладі освіти України. За повною програмою на дистанційній формі можна здобувати освіту не в усіх закладах, адже не всі заклади організовують таке навчання. Тому перед поданням заяви просимо батьків сконтактувати зі школою та з’ясувати щодо можливості навчання за дистанційною програмою. За формою педагогічного патронажу можна навчатися у закладі, якщо він організовує таке навчання.

 

ОСВІТНЯ ПРОГРАМА З ВИВЧЕННЯМ УСІХ ПРЕДМЕТІВ

Частина 2 статті 55 Закону України “Про освіту” визначає, що батьки здобувачів освіти мають право, зокрема, обирати заклад освіти, освітню програму, вид і форму здобуття дітьми відповідної освіти, брати участь у розробленні індивідуальної програми розвитку дитини та/або індивідуального навчального плану та інші права.

Навчання за повною програмою з вивченням усіх предметів відбувається на основі Типових освітніх програм відповідно до державних стандартів освіти. Такі програми розміщені на сайті Міністерства освіти і науки України. 

Тож батьки здобувачів освіти мають право обрати як повну програму навчання з вивченням усіх предметів, так і навчання за програмою українознавчого компонента з вивченням окремих предметів. 

 

ТИПОВА ОСВІТНЯ ПРОГРАМА (ПРОГРАМА З УКРАЇНОЗНАВЧОГО КОМПОНЕНТА) ДЛЯ НАВЧАННЯ ДІТЕЙ НА ТОТ

Міністерство освіти і науки України Наказом № 1047 від 21 липня 2025 року затвердило Типову освітню програму для навчання на рівнях повної загальної середньої освіти осіб, які проживають або проживали на тимчасово окупованій території України (далі – Типова освітня програма). 

Програма передбачає  вивчення окремих предметів українознавчого компонента. 

Така програма застосовується для закладів загальної середньої освіти України, у яких створені класи (групи) для вивчення навчальних предметів та інтегрованих курсів українознавчого компонента.

Вона передбачає, що за нею можуть розпочинати навчання особи, які:

  • проживають / перебувають на ТОТ і здобувають / мають намір здобувати освіту в закладах загальної середньої освіти України; 
  • проживали / перебували на ТОТ і не мали доступу до української системи освіти (такі учні за заявою батьків, інших законних представників (за власною заявою у разі досягнення повноліття) можуть продовжити навчання за такою програмою до кінця навчального року, в якому відбувся їх переїзд на підконтрольну Україні територію).

Типова освітня програма передбачає, що для осіб, які проживають / перебувають на ТОТ, здобуття освіти у закладах освіти України може організовуватися за визначеними законодавством формами з урахуванням безпекової ситуації, доступу до мережі Інтернет та навчальних ресурсів (зокрема й електронних), наявності кваліфікованих педагогів, психоемоційного стану здобувачів освіти. 

Також Типова освітня програма вказує, що заклад освіти може організовувати навчання учнівства в асинхронному режимі, з використанням відеозаписів уроків, власних ресурсів, інструментів національної платформи для дистанційного навчання «Всеукраїнська школа онлайн», інших освітніх платформ і ресурсів, зважаючи на освітні потреби учнівства. Для самостійного опанування навчальних предметів та інтегрованих курсів, не передбачених Типовими навчальними планами цієї Типової освітньої програми, закладом освіти може розроблятися індивідуальна освітня траєкторія, зокрема з використанням ресурсів платформи для дистанційного навчання «Всеукраїнська школа онлайн».

Зарахування здобувачів освіти до закладу освіти здійснюється відповідно до законодавства на підставі заяви, поданої одним з батьків, іншим законним представником здобувача освіти або повнолітнім здобувачем освіти.

 

ЗАРАХУВАННЯ ДО ЗАКЛАДУ ОСВІТИ УКРАЇНИ ДІТЕЙ З ТОТ ТА ПЕРЕВЕДЕННЯ З ОДНІЄЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ НА ІНШУ 

Зарахування на повну програму з вивченням усіх предметів у комунальних та державних закладах освіти

Зарахування (переведення) на дистанційну форму здобуття освіти здійснюється за наказом керівника закладу освіти на підставі особистої заяви повнолітньої особи або одного з батьків. Під час воєнного стану здійснюється відповідно до заяви та додатків до неї (у разі наявності), поданої повнолітньою особою, одним з батьків, іншим законним представником, родичем дитини нарочно, факсом, електронною поштою, іншими засобами зв’язку чи у будь-який інший спосіб (за вибором заявника). Зарахування (переведення) учнів на дистанційну форму здійснюється, як правило, до початку навчального року або семестру (триместру) навчання, – передбачає п. 4 розділу II Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти.

Зарахування на сімейну (домашню) форму здобуття освіти, екстернат та педагогічний патронаж відбувається на основі заяви відповідно до Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти. 

Заклад освіти може організовувати здобуття освіти за індивідуальною формою незалежно від місця проживання особи.

Зарахування до закладу освіти на індивідуальну форму здобуття освіти проводиться зазвичай до початку навчального року. Переведення здобувачів освіти на індивідуальну форму здобуття освіти може відбуватися протягом навчального року, але не пізніше ніж за 3 місяці до проведення річного оцінювання результатів навчання здобувачів чи державної підсумкової атестації. Таке обмеження не застосовується для переведення на педагогічний патронаж. 

Для осіб, які проживали чи проживають на тимчасово окупованій території України або в населених пунктах, території здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на період здійснення зазначених заходів або на території населених пунктів на лінії зіткнення зарахування (переведення) на екстернат здійснюється протягом усього календарного року. Зарахування осіб до закладу освіти для здобуття освіти за індивідуальною формою може здійснюватися незалежно від наявності вільних місць у класі. Зарахування (переведення) на індивідуальну форму здобуття освіти здійснюється зазвичай на навчальний рік, – визначає п. 5 розділу I Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти. 

Зарахування на повну програму з вивченням всіх предметів у приватних закладах освіти

Порядок зарахування, відрахування та переведення учнів до приватних і корпоративних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти визначається засновником (засновниками) (абз. 2 ч. 4 ст. 9 Закону України “Про повну загальну середню освіту”).

Зарахування за програмою українознавчого компонента в закладах освіти різних форм власності

Зарахування на навчання за українознавчим компонентом відбувається на підставі заяви, поданої одним з батьків, іншим законним представником здобувача освіти або повнолітнім здобувачем, за процедурою, визначеною Порядком зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 16.04.2018 р. № 367.

 

ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ ДІТЕЙ З ТОТ

Під час організації освітнього процесу на ТОТ батькам, учням та педагогам необхідно дотримуватися заходів безпеки та пам’ятати кілька важливих безпекових правил. 

На будь-які українські освітні ресурси для навчання необхідно заходити з VPN. Відкривати навчальні вебресурси в браузері необхідно в режимі “Інкогніто”, комбінацією Ctrl+Shift+N, щоб браузер не зберігав поточну інтернет сесію в історії. Після завершення навчання необхідно очищати історію браузера, комбінацією Ctrl+H, перевіривши та обравши період очищення. Після цього слід ще раз перевірити історію браузера, чи нічого не забули видалити. 

Під час підключення до занять у синхронному режимі слід заходити під вигаданим ім’ям з вимкненим відео. Не слід ставити справжні фото для ідентифікації акаунту. 

Якщо додому під час навчання прийшли сторонні особи – варто перервати навчання та здійснити перераховані вище заходи. 

 

ОЦІНЮВАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ НАВЧАННЯ ДІТЕЙ З ТОТ ЗА ПОВНОЮ ПРОГРАМОЮ

Умови оцінювання за повною програмою за дистанційною формою здобуття освіти визначаються Положенням про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти. Таке оцінювання здійснюється на загальних засадах. 

Оцінювання результатів навчання за дистанційною формою
Пункт 8 розділу І Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти передбачає, що оцінювання результатів навчання учнів може здійснюватися очно або дистанційно з використанням можливостей інформаційно-комунікаційних (цифрових) технологій, зокрема відеоконференцзв’язку та інструментарію оцінювання, визначеного освітньою програмою закладу освіти.

Оцінювання дітей з ТОТ, які навчаються за повною освітньою програмою за однією з індивідуальних форм здобуття освіти (екстернатною, сімейною, педагогічного патронажу) здійснюється відповідно до Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти.

Оцінювання результатів навчання за сімейною (домашньою) формою
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, здобувачі освіти за сімейною (домашньою) формою проходять підсумкове (семестрове та річне, що здійснюється за результатами семестрового) оцінювання, а також атестацію.

Оцінювання результатів навчання за екстернатною формою
Щодо екстернатної форми здобуття освіти, пункти 6 – 9 розділу ІІ Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти визначають, що екстерни складають річне оцінювання та атестацію. Річне оцінювання проводиться з усіх навчальних предметів, обов’язкових для вивчення відповідно до освітньої програми.

Для екстернів, які проживали чи проживають на неконтрольованій території або на території населених пунктів на лінії зіткнення, оцінювання може проводитися протягом усього навчального року. Протягом одного навчального року екстерн може пройти оцінювання за один або кілька класів у межах одного або декількох рівнів повної загальної середньої освіти. Екстерни, які проживають або проживали на неконтрольованій території або території населених пунктів на лінії зіткнення, можуть одночасно пройти атестацію за рівні базової та профільної середньої освіти.

Оцінювання результатів навчання за формою педагогічного патронажу
Відповідно до пункту 8 розділу IV Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, здобувачі освіти, які навчаються за формою педагогічного патронажу, проходять формувальне, поточне, підсумкове (тематичне, семестрове та річне, що здійснюється за результатами семестрового) оцінювання, а також атестацію відповідно до законодавства. Формувальне оцінювання відбувається шляхом спостереження педагогічним працівником за здобувачем освіти у різних видах навчальної діяльності або за допомогою інших засобів формувального оцінювання.

Методичні рекомендації щодо окремих питань здобуття освіти в закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні, затверджені Наказом Міністерства освіти і науки України від 15.05.2023 року № 563, передбачають, що річне оцінювання здійснюється на основі семестрових або скоригованих семестрових оцінок. При цьому річна оцінка не обов’язково є середнім арифметичним оцінок за I та II семестри. Під час виставлення річної оцінки може враховуватися динаміка особистих результатів навчання учня (учениці) з предмета та сформованість у нього (неї) уміння застосовувати набуті знання.

За відсутності в учнів із числа тимчасово переміщених осіб та з тимчасово окупованих територій задокументованих результатів оцінювання за I семестр річне оцінювання можна здійснювати за результатами II семестру. За відсутності в учнів результатів підсумкового оцінювання за II семестр річне оцінювання може здійснювати за результатами I семестру з урахуванням поточного оцінювання в II семестрі (за його наявності). За рішенням педагогічної ради закладу, затвердженого відповідним наказом, семестрове та річне оцінювання учнів 5 – 8 та 10 класів може здійснюватися не за 12-бальною шкалою, а за двобальною (“зараховано” / “не зараховано”), зокрема, у випадках:

  • відсутності через об’єктивні причини задокументованих результатів оцінювання, зокрема через відсутність в учнів із певних обставин можливості долучитися до навчання під керівництвом педагогів;
  • у разі пропуску учнем (ученицею) понад 50% уроків із певного предмета;
  • під час оцінювання предметів варіативної складової.

Річне оцінювання може бути проведено перед початком навчального року, зокрема з використанням технологій дистанційного навчання і засобів зв’язку. В окремих випадках річне оцінювання може здійснюватись упродовж I семестру наступного навчального року.

 

ОЦІНЮВАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ НАВЧАННЯ ДІТЕЙ З ТОТ ЗА ПРОГРАМОЮ УКРАЇНОЗНАВЧОГО КОМПОНЕНТА

Частину предметів, які діти здобули у закладах освіти на ТОТ, можна буде визнати в установленому порядку. Про це мова піде у наступному  розділі. 

Типова освітня програма передбачає, що:

  • Оцінювання результатів навчання має бути зорієнтованим на досягнення здобувачем освіти ключових компетентностей і наскрізних умінь та вимог до обов’язкових результатів навчання, визначених Державними стандартами.
  • Педагогічні працівники закладу освіти здійснюють вибір форм, змісту та способу оцінювання.
  • Особи, які завершили навчання на ТОТ за певним рівнем загальної середньої освіти й мають намір отримати свідоцтво про здобуття за певний рівень (рівні) повної загальної середньої освіти українського зразка, проходять річне оцінювання з навчальних предметів та інтегрованих курсів, визначених Типовим навчальним планом Типової освітньої програми. Відповідно до заяви такої особи закладом освіти організовується проведення річного оцінювання за графіком, узгодженим зі здобувачем освіти. Здобувач освіти за зверненням до закладу освіти може пройти річне оцінювання протягом одного календарного дня, зокрема у дистанційному форматі. 
  • Особи, які не мають свідоцтва про базову середню освіту та зараховані на екстернатну форму здобуття освіти до 11 класу, мають право одночасно пройти річне оцінювання та державну підсумкову атестацію (у разі її проведення) екстерном за курс базової середньої освіти та повної загальної середньої освіти. 

 

ВИЗНАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ НАВЧАННЯ, ЗДОБУТИХ НА ТОТ

Особи, які проживали на тимчасово окупованій території України, мають право на визнання результатів навчання, здобутих на такій території, в уповноважених установах, крім випадків, визначених законом: на рівнях повної загальної середньої освіти – у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, шляхом проходження річного оцінювання або державної підсумкової атестації з метою продовження здобуття освіти відповідного рівня або отримання відповідного документа про освіту встановленого зразка, – вказує ч. 1 ст. 40-1 Закону України “Про освіту”.

Порядок визнання на рівнях повної загальної середньої освіти результатів навчання осіб, які проживали на ТОТ, ще потребує затвердження. Він важливий для полегшення адаптації дітей з ТОТ в українській системі освіти та її продовження. Цьогоріч такий документ перебував на громадському обговоренні.

Зауважимо, що ч. 1 ст. 40-1 Закону України “Про освіту” також передбачає, що уповноважені установи забезпечують у порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України, обов’язкове безоплатне навчання всіх осіб, які проходять процедуру визнання результатів навчання, української мови, історії України, основ держави і права. За бажанням такі особи можуть безоплатно відвідувати адаптаційні заняття з психологічної допомоги.

Нам надзвичайно важливо зберігати українську національну і громадянську ідентичність та зв’язок з Україною дітей і молоді з тимчасово окупованих територій. Створення можливостей для таких дітей здобувати українську освіту –  необхідна передумова для цього.

 

Фото: storyset