Отримую звернення від батьків щодо порушення прав учасників освітнього процесу в приватних закладах різних рівнів освіти.
У більшості випадків – скарги від батьків щодо зарахування, відрахування, переведення здобувачів освіти та щодо жорстокого поводження з дитиною, зокрема булінгу.
У випадках, що стосуються відрахування дітей із приватних закладів освіти, щоб розібратися із ситуацією, передусім прошу надати мені для ознайомлення договір про надання освітніх послуг. Адже саме цей документ визначає права, обов’язки та відповідальність сторін за порушення його умов.
На жаль, трапляються випадки, коли батьки уважно не читають умови договору, які приймають, зокрема не знайомляться з іншими документами, визначеними в договорі, й починають докладніше знайомитися з ними вже тоді, коли виникають проблеми.
Докладно про те, чому батькам важливо уважно читати договір про надання освітніх послуг приватним закладом освіти – нижче у публікації.
ДОГОВІР
Навчання у приватних закладах освіти відбувається на договірних засадах. При цьому здебільшого заклад освіти встановлює певні умови надання послуг у межах чинного законодавства, а батьки – погоджуються на такі умови, коли оформлюють свої відносини. Однією з підстав зарахування до приватного закладу освіти є укладення договору про надання освітніх послуг між закладом з однієї сторони та батьками здобувача освіти з іншої.
Відповідно до частини третьої статті 55 Закону України “Про освіту” батьки здобувачів освіти зобов’язані дотримуватися установчих документів, правил внутрішнього розпорядку закладу освіти, а також умов договору про надання освітніх послуг (за наявності).
Підписуючи будь-який договір, батькам необхідно обов’язково уважно прочитати його та взяти до уваги:
- зобов’язання, які беруть на себе батьки та заклад освіти;
- положення, які врегульовують оплату послуг – їх вартість та порядок розрахунків (коригування, терміни оплати тощо);
- положення щодо зміни умов договору та його розірвання;
- відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання умов договору та інше.
УМОВИ ОПЛАТИ У ДОГОВОРІ
Оскільки батьки як замовники освітніх послуг для своїх дітей зобов’язані оплатити надані послуги в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором, саме тому важливо звертати увагу, щоб у договорі було прописано:
- скільки має бути сплачено коштів загалом за весь строк навчання (і який розмір періодичних платежів), чи змінюється ця сума протягом навчального року, підстави для підвищення цін за надання освітніх послуг;
- терміни сплати, періодичність платежів (разово, щороку, щосеместру, щомісяця тощо);
- можливість відстрочки платежу чи наявність знижок (наприклад, при навчанні кількох дітей у закладі освіти тощо);
- чи передбачається повернення коштів, які сплачені наперед, у разі розірвання договору.
ПОРЯДОК ЗАРАХУВАННЯ, ВІДРАХУВАННЯ ТА ПЕРЕВЕДЕННЯ УЧНІВ
Порядок зарахування, відрахування та переведення учнів до приватних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти визначається засновником (засновниками) (абзац 2 частини 4 статті 9 Закону України “Про повну загальну середню освіту”).
У цьому документі описують умови зарахування, перелік документів, які необхідно надати для цього, умови переведення між закладами освіти та відрахування учнів із закладу.
Зарахування дітей до закладу освіти може відбуватися, хоча й не обов’язково, на конкурсних засадах. Батькам важливо завчасно ознайомитися як з умовами зарахування, так і відрахування та переведення учнів. Порядок зарахування, відрахування та переведення учнів до закладу обов’язково має розміщуватися на його сайті.
ПРИКЛАДИ УМОВ ІЗ ДОГОВОРІВ ПРО НАДАННЯ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ
У межах розгляду звернень щодо приватних закладів освіти, зокрема про відрахування здобувачів освіти, опрацьовую договори про надання освітніх послуг. Й один із таких договорів містив положення про те, що заклад освіти має право розірвати договір в односторонньому порядку без будь-яких пояснень, попередивши про це замовника не менш ніж за одну добу, повернувши при цьому кошти, належні замовнику, за ненадані виконавцем послуги за договором.
Поряд із цим положенням договір містив і згадку про певні умови, які можуть стати причиною розірвання договору в односторонньому порядку, наприклад:
- через недотримання вимог освітнього процесу та невиконання учнем освітньої програми школи,
- у разі проявів невихованості дитини, проявів нею агресивної поведінки, булінгу, образливого спілкування з іншими учасниками освітнього процесу,
- затримки оплати протягом встановленого часу.
В іншому договорі передбачалося, що договір може бути достроково розірваний в односторонньому порядку з ініціативи школи без будь-яких пояснень, із попередженням про це батьків не менше ніж за 10 (десять) календарних днів до дати його розірвання. Таке рішення є безумовним правом школи, при цьому школа не зобов’язана повідомляти батькам чи третім особам обставини та обґрунтування прийнятого рішення. Цікаво, що у цьому договорі зазначалося ще й те, що кошти оплачені за Послуги згідно цього Договору не повертаються, якщо інше не передбачено відповідною додатковою угодою між Сторонами.
Також у цьому договорі передбачаються і певні умови для дострокового розірвання договору з ініціативи школи. Згадаю деякі з них:
- у випадку систематичного (не менше 2-х разів) або одного значного порушення учнем, батьками Статуту, положень, правил, викладених в Додатку до договору, в тому числі Правил поведінки, кодексів, наказів, розпоряджень, інших внутрішніх актів керівництва школи, а також законодавства України. Істотність порушення визначається школою у кожному конкретному випадку;
- у випадку пропуску учнем навчальних занять понад десять днів протягом навчального року без документально підтверджених поважних причин;
- у випадку якщо за результатами семестрового або річного оцінювання учень має оцінки нижче п’яти балів із одного або більше предметів (для учнів 5-11 класів) або має досягнення початкового рівня з одного та більше предметів (для учнів 1-4 класів);
- у випадку неетичного ставлення та/або дій батьків/учня щодо персоналу школи, інших учнів школи, здійснення конфліктних дій, агресивної поведінки, дій, що негативно впливають на ділову репутацію школи;
- в інших випадках, передбачених Статутом, правилами, в тому числі Правилами поведінки, положеннями, іншими внутрішніми актами школи або законодавством України.
Ще в одному договорі про надання освітніх послуг передбачено, що дія договору припиняється, зокрема, у разі відрахування учня згідно із “Правилами прийому та відрахування учнів”. Тобто, для того, щоб зорієнтуватися щодо підстав відрахування, треба передусім ознайомитися із відповідними правилами.
Хочу наголосити, що частина перша статті 627 Цивільного кодексу України визначає, що: відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частина перша статті 651 Цивільного кодексу України передбачає те, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. А частина третя вказаної статті встановлює, що у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Зважаючи на свободу договору, підписуючи договір про надання освітніх послуг, батьки погоджуються виконувати його умови. Водночас якщо вони вважають, що окремі положення договору порушують їхні права чи законні інтереси, то відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України мають право звернутися до суду за захистом своїх прав, у тому числі шляхом оскарження відповідних умов договору в судовому порядку.
Та найкраще – звертати увагу на умови договору не тоді, коли виникають певні проблеми чи виконавець зазначає про його розірвання в односторонньому порядку, а ще перед тим, як відбувається укладення такого договору. Також, як я вже наголошувала, важливо уважно прочитати й інші документи, з дотриманням яких, відповідно до умов договору, батьки погоджуються, чи ознайомлення з якими підтверджують шляхом підписання договору про надання освітніх послуг.
Зображення: storyset