Отримала звернення щодо профілактичних медичних оглядів освітян в одній із громад Рівненщини. Заявниця повідомила, що працівники закладів освіти їхньої громади проходять профілактичний медичний огляд за власні кошти.
У межах реагування направила лист до засновника закладів освіти цієї громади з проханням вжити заходів для забезпечення проходження медичних оглядів педагогічними працівниками закладів освіти громади за рахунок роботодавця.
ЗАСНОВНИК ПОВІДОМИВ, ЩО КЕРІВНИКИ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ З ПИТАНЬ ОПЛАТИ ЗА МЕДИЧНІ ОГЛЯДИ НЕ ЗВЕРТАЛИСЯ
У відповідь громада зазначила, що заклади освіти мають фінансову автономію з 2021 року. Але з відповіді засновника було незрозуміло, як організовано медичні огляди педпрацівників та як здійснюється оплата.
Тоді знову надіслала запит щодо суми виділених коштів для проходження медичного огляду у 2025 році.
У відповіді засновник зауважив, що у 2025 році звернення до місцевої ради ні від працівників, ні від керівників закладів освіти з питань оплати за проходження медичних оглядів не надходило.
Крім того, засновник зазначив, що протягом року виділялися кошти на інші виплати, зокрема на збільшення розміру надбавки за престижність праці педагогічним працівникам, і вказав, що ці кошти заклади освіти, на думку засновника, теж могли перерозподілити та спрямувати на закупівлю послуг медичних оглядів педпрацівників.
Хочу зауважити, що відповідно до економічної класифікації видатків бюджету надбавка за престижність та оплата послуги за медичні огляди – це різні видатки КЕКВ. Перекидання коштів з одного коду класифікації на інший здійснюється за погодженням із засновником.
Водночас таке перекидання коштів позбавило б педагогічних працівників надбавки за престижність.
Засновник поінформував, що з керівниками закладів освіти буде проведено роз’яснювальну роботу щодо неухильного забезпечення проходження медичних оглядів педпрацівниками за кошти роботодавця.
ОСВІТНІЙ ОМБУДСМЕН НАДІСЛАЛА ВИМОГУ ДО МІСЦЕВОЇ РАДИ ЗОБОВ’ЯЗАТИ КЕРІВНИКІВ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ ЗВЕРНУТИСЯ З ОФІЦІЙНИМ ЗАПИТОМ ДО ГРОМАДИ ЩОДО ВИДІЛЕННЯ КОШТІВ НА МЕДОГЛЯД
У відповідь на моє звернення місцева рада надала документи (протокольні доручення), які підтверджують, що на робочих нарадах керівників закладів освіти зобов’язали при плануванні бюджетних пропозицій та запитів враховувати кошти на проходження медичних оглядів педпрацівниками. Зі свого боку місцева рада як засновник гарантувала включення вказаних видатків у проєкт бюджету 2026 року.
На моє прохання громада надала також копії документів, поданих керівниками щодо потреби у фінансуванні медичних оглядів працівників закладів освіти громади на 2026 рік. А у вересні 2026 року заявниця повідомила, що завдяки реагуванню освітнього омбудсмена працівники закладів освіти громади були забезпечені безоплатним медичним оглядом на 2026-2027 навчальний рік, як цього вимагає законодавство.
Хочу наголосити, що:
РОБОТОДАВЕЦЬ МАЄ ОБОВ’ЯЗОК ОРГАНІЗУВАТИ ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНИХ ОГЛЯДІВ ПЕДАГОГІВ.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу законів про працю України роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
Стаття 17 Закону України “Про охорону праці” теж покладає на роботодавця обов’язок забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього і періодичних медичних оглядів таких працівників.
Відповідно до пункту 6 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 року № 559, підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам керівники закладів освіти, крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, їх заступники, педагогічні працівники згаданих закладів, медичний персонал, працівники харчоблоків, спеціалісти, які беруть участь у навчально-виховному процесі, технічний персонал, учні перед проходженням виробничої практики на об’єктах, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду.
Вкотре наголошую, що перекладання на педагогічних працівників витрат на проходження обов’язкових медичних оглядів є незаконним, суперечить нормам чинного законодавства та порушує їхні права.
З огляду на це, закликаю всі громади забезпечити педагогічним працівникам можливість проходження профілактичного медичного огляду у наступному, 2027-2028 навчальному році, безоплатно, як це передбачено чинним законодавством. Наразі держава продовжує роботу над державним бюджетом на 2027 рік, а громади – над своїми місцевими бюджетами. Тому прошу громади враховувати при формуванні бюджету витрати на медичні огляди педагогічних працівників. Задля цього варто своєчасно розробляти й ухвалювати програми та виділяти кошти з місцевого бюджету, щоб уникнути порушення прав освітян.
Зображення: magnific