Опрацювала проєкт Порядку прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2026 році (далі – проєкт Порядку), запропонований Міністерством освіти і науки України для громадського обговорення, і надала свої пропозиції.
Хочу звернути увагу, на окремі пункти проєкту Порядку, що потребують змін задля забезпечення права дітей та молоді з тимчасово окупованих територій на доступ до української вищої освіти.
КВОТА-2 ОДНОЧАСНО ПОШИРЮЄТЬСЯ НА ВСТУПНИКІВ КІЛЬКОХ НЕРІВНОЗНАЧНИХ КАТЕГОРІЙ, ЩО ВПЛИВАЄ НА РІВНІСТЬ УМОВ ВСТУПУ
Для розуміння зазначу, що квота-2 –
- визначена частина максимального обсягу бюджетних місць (для відкритих конкурсних пропозицій) або загального обсягу бюджетних місць (для фіксованих конкурсних пропозицій),
- яка може бути використана для прийому вступників на основі повної загальної середньої освіти та освітньо-професійного ступеня фахового молодшого бакалавра, освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста, освітнього ступеня молодшого бакалавра,
- що мають право на спеціальні умови прийому на навчання за державним або регіональним замовленням у визначених Порядком випадках (пункт 6 розділу I проєкту Порядку).
Пунктом 14 розділу IV проєкту Порядку передбачено, що такими спеціальними умовами прийому на навчання за квотою-2 за результатами національного мультипредметного тесту (далі – НМТ) або НМТ та творчого конкурсу користуються особи, місце проживання яких зареєстровано (задекларовано) на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, віднесених до територій активних бойових дій (територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) станом на день віднесення територій до відповідних категорій, та які переселилися з неї до 01 жовтня року, що передує року вступу.
Переконана, що об’єднання цих категорій вступників у межах однієї квоти не відображає специфіки їхніх освітніх потреб. Попри те, що як абітурієнти з територій активних бойових дій, так і абітурієнти з ТОТ стикаються з істотними труднощами у доступі до української освіти та мають освітні втрати, між цими категоріями існують принципові відмінності. Учні з територій бойових дій мають можливість продовжувати навчання у закладах освіти України, натомість абітурієнти з тимчасово окупованих територій протягом тривалого часу перебувають під впливом репресивної системи російської федерації, що не лише ускладнює їх доступ до освіти, але й інтеграцію в український освітній простір.
Також відкритим залишається питання доступу до української вищої освіти осіб з деокупованих територій.
Тому запропонувала розділити вступників з ТОТ та вступників з територій активних бойових дій в окремі квоти, а для вступників з деокупованих територій запровадити окрему квоту.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА НА БЮДЖЕТНІ МІСЦЯ ДЛЯ ДІТЕЙ І МОЛОДІ З ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ
У пункті 13 розділу VIII проєкту Порядку визначається, що квота-2 встановлюється в обсязі 10% (але не менше одного місця), 40% у переміщених (тимчасово переміщених) закладах вищої освіти, закладах вищої освіти Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської та Чернігівської областей. Обсяг квоти-2 майже ідентичний тому, що був у 2025 році, за винятком того, що у закладах вищої освіти Київської області вона більше не встановлюється у розмірі 40%.
Ще у 2025 році про проблему нестачі бюджетних місць для дітей з тимчасово окупованих територій заявляли громадські організації у відкритому зверненні до Міністерства освіти і науки України від 25 серпня 2025 року з проханням гарантувати виділення достатньої кількості бюджетних місць для забезпечення вступу дітей та молоді з тимчасово окупованих територій в українські заклади вищої освіти. У відкритому зверненні громадські організації заявляли, що в наявній послідовності переведення представників різних пільгових категорій на бюджетні місця, вступники з тимчасово окупованих територій – передостанні. Тобто їхні шанси потрапити на вакантне бюджетне місце дуже низькі.
Хочу звернути увагу, що відповідно до розділу IV проєкту Порядку вступники за квотою-2 не претендують на переведення в обов’язковому порядку на вакантні місця державного або регіонального замовлення. Вони можуть бути переведені (за наявності місць) на вакантні місця державного або регіонального замовлення, проте таке переведення відбувається у відповідній послідовності, а представники квоти-2 знаходяться у одній із останніх категорій.
Зауважу, що раніше неодноразово наголошувала на відповідній проблематиці, зокрема й у вересні минулого року на нараді з питань забезпечення реалізації прав і свобод внутрішньо переміщених осіб за головуванням Ірини Верещук, Заступника Керівника Офісу Президента України. Продовжу й надалі працювати над тим, щоб забезпечувати право на доступ до української вищої освіти дітей та молоді з тимчасово окупованих територій.
Зображення: storyset