Нещодавно завершився 2025 рік, тож ми підсумували результати роботи освітнього омбудсмена та Служби освітнього омбудсмена, спрямованої на захист прав учасників освітнього процесу, у 2025 році. Пропоную з ними ознайомитися.
КІЛЬКІСТЬ ТА ТЕМАТИКА ОТРИМАНИХ ЗВЕРНЕНЬ
У 2025 році Служба освітнього омбудсмена отримала 2289 звернень та запитів на доступ до публічної інформації. Серед найпоширеніших тем звернень:
- вільний вибір виду і форми здобуття освіти (319);
- реорганізація, ліквідація, пониження ступеня закладів освіти (218);
- трудові відносини (педагогічне навантаження, відпустки, призначення, звільнення працівників тощо) (215);
- жорстоке поводження, зокрема булінг учасників освітнього процесу, дискримінація в закладах освіти (165);
- дії в разі надзвичайного стану, воєнного стану, повітряної тривоги (137).
Реагуванням та результатами розгляду окремих звернень з дозволу заявників ділимося на власних інформаційних ресурсах, адже це надихає інших захищати свої права. Також працюємо над тим, щоб комплексно розв’язувати проблеми захисту прав та запобігати порушенню. З цією метою виступаємо з ініціативами й надаємо пропозиції змін до чинного законодавства та долучаємося до розробки нових актів.
ЗАХОДИ ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ
Служба освітнього омбудсмена здійснює заходи щодо відновлення порушених прав. Загалом за цей період було:
- надано письмових відповідей на офіційні звернення – 2668;
- надіслано рекомендацій та вимог закладам освіти – 335;
- надіслано рекомендацій та вимог органам управління освітою – 163;
- надіслано листів до органів державної влади у межах реагування на звернення заявників – 551;
- надіслано повідомлень до правоохоронних органів щодо виявлених фактів порушень – 39;
- надано консультацій заявникам (телефоном та в месенджерах, соціальних мережах) – 2276.
Також для захисту прав долучалася до судових засідань, організовувала особисті прийоми, брала участь у засіданнях комісій з розгляду випадків булінгу, етичних комісій закладів вищої освіти, комісії з проведення службового розслідування та багатьох робочих групах.
РОБОТА НАД ПРОПОЗИЦІЯМИ ДО ЗАКОНОДАВСТВА Й ІНШИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ ТА АНАЛІЗ ОСВІТНІХ ПРОБЛЕМ
У 2025 році освітній омбудсмен та Служба освітнього омбудсмена підготували й надали 47 документів із пропозиціями до 44 нормативно-правових актів, що стосуються сфери освіти: законодавчих актів, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства освіти і науки України та інших міністерств, зокрема тих наказів, які пропонувалися для громадського обговорення.
Серед цих актів проєкти Законів України, зокрема:
- “Про внесення змін до Закону України “Про повну загальну середню освіту” щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв” (реєстр. № 13120 від 18.03.2025 та № 13120-1 від 26.03.2025);
- “Про внесення змін до Закону України “Про повну загальну середню освіту” щодо запровадження заходів безпеки в закладах освіти” (реєстр. № 11543) (редакція до другого читання);
- “Про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв’язку із ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок та домашньому насильству й боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) з питань освіти та підготовки спеціалістів” (реєстр. № 14046 від 15.09.2025);
- “Про внесення змін до статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо збільшення строків накладання адміністративного стягнення за правопорушення щодо булінгу (цькування) учасника освітнього процесу” (реєстр. № 14127 від 17.10.2025);
- “Про Державний бюджет України на 2026 рік” тощо.
Проєкти постанов Кабінету Міністрів України:
- “Про затвердження Типової програми унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дітьмиˮ;
- “Про затвердження Порядку реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми”.
Проєкт наказів:
- проєкт наказу Міністерства соціальної політики України “Про затвердження Типової програми для дітей та інших осіб, які вчинили булінг (цькування)”;
- проєкт наказу Міністерства соціальної політики України “Про затвердження Типової програми для дітей та інших осіб, які постраждали від булінгу (цькування) або стали його свідком”;
- проєкт наказу Міністерства освіти і науки України “Про затвердження Типових правил доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти”;
- проєкт наказу Міністерства внутрішніх справ України щодо затвердження Порядку застосування заходів з охорони у закладі загальної середньої освіти та Типового переліку заходів з охорони закладу загальної середньої освіти тощо.
Також надавали пропозиції до проєкту Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2035 року.
У 2025 році ініціювала розгляд інших важливих у сфері освіти питань щодо:
- зміни підходів до оплати праці педагогічних працівників закладів освіти;
- проєкту Концепції реформи психологічної служби у системі освіти України;
- вдосконалення законодавства щодо насильства, жорстокого поводження з дітьми, зокрема булінгу;
- необхідності розробки інструментів захисту педагога від насильства і булінгу, адже наявна прогалина у законодавстві;
- відновлення академічної свободи педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти та їх розвантаження від обов’язків, які не передбачені посадовими інструкціями;
- доступу до освіти дітей та молоді з тимчасово окупованих територій
(окреслення проблем та пропозицій стосовно забезпечення права на доступ до української вищої освіти); - ризиків можливих порушень прав учасників освітнього процесу та негативного впливу на сферу освіти у зв’язку з впровадженням наказів Міністерства освіти і науки України від 07.09.2024 р. № 1112 та від 09.09.2024 р. № 1276;
- оцінювання результатів навчання.
ІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
У 2025 році продовжили здійснювати просвітницьку роботу та надавали публічні роз’яснення щодо дотримання прав учасників освітнього процесу. На офіційних каналах освітнього омбудсмена було розміщено 333 публікації.
Значну частину публікацій Служби освітнього омбудсмена було присвячено питанням удосконалення законодавства щодо протидії насильству, жорстокому поводженню з дітьми, зокрема булінгу, протидії дискримінації, сексуальним домаганням та підтримки рівності в закладах вищої освіти, підвищення оплати праці, педагогічного навантаження, посадових обов’язків, психологічного стану учасників освітнього процесу, академічної свободи педагогічних працівників, доступу до освіти українських дітей, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях та за кордоном, захисту права вільного вибору виду і форми здобуття освіти, правомірності фотографування, відеозйомки та публікування закладами освіти світлин і відео з дітьми, діяльності освітнього омбудсмена.
Також у 2025 році активно розвивали інформаційно-довідковий ресурс Wiki довідник прав.
Докладно ознайомитися зі звітом про роботу освітнього омбудсмена та Служби освітнього омбудсмена за 2025 рік можна у відповідному розділі на сайті.
Зображення: storyset