Ознайомилася із розслідуванням редакції “Слідство.Інфо” про роботу нелегальної школи при храмі “Голосіївська пустинь”.
У цій ситуації варто виділити декілька питань, у яких вбачаю можливі порушення:
- індоктринація дітей, пропаганда та порушення засад державної політики національної пам’яті Українського народу та закону про декомунізацію;
- порушення прав дітей на освіту;
- нелегальне надання освітніх послуг;
- порушення вимог ліцензійних умов закладами освіти (ознаки можливого фіктивного зарахування учнів, неправомірного отримання освітньої субвенції, підробки документів тощо).
Спільно з іншими органами буде з’ясовано обставини можливих порушень, надано їм правову оцінку та вжито відповідних заходів реагування.
ІНДОКТРИНАЦІЯ ДІТЕЙ, ПРОПАГАНДА ТА ПОРУШЕННЯ ЗАСАД ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПАМ’ЯТІ УКРАЇНСЬКОГО НАРОДУ, ЗАКОНУ ПРО ДЕКОМУНІЗАЦІЮ
Як встановили журналісти редакції “Слідство.Інфо”, у нелегальній школі дітей навчали “слов’янської мови” (російської), а також показували російські фільми та навчали російських пісень. Навчання проводилося за радянськими підручниками. Тобто є ознаки здійснення індоктринації дітей через насадження російських наративів та пропаганди.
Хочу нагадати, що статтею 4 Закону України “Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки” заборонено використання та пропаганда символіки комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів.
І в той час, як наші захисники та захисниці щодня виборюють незалежність, збереження української ідентичності та цінність жити на своїй землі під державним прапором, спілкуватися державною мовою, а освітяни, працюють в укриттях і з тривалими відключеннями світла, щоб виховувати свідомих громадян, які мають гідність, цінують свободу та люблять свою країну, наявність такої нелегальної школи в самій столиці України – це ознака знищення української ідентичності. Такі методи застосовуються ворогом на тимчасово окупованих територіях.
ПОРУШЕННЯ ПРАВА ДІТЕЙ НА ОСВІТУ
У цій ситуації є ознаки того, що батьки порушують права дітей на здобуття освіти. Адже діти відвідують підпільну школу при монастирі московського патріархату в Києві, яка не має ліцензії на надання освітніх послуг, і, як свідчать матеріали розслідування, не здійснюють навчання у приватній та комунальній школах, до яких зараховані, чим порушується право дітей на освіту.
У майбутньому в дітей можуть виникнути проблеми з отриманням документів про освіту, а недостатній рівень володіння або неволодіння державною мовою може спричинити перешкоди доступу дітей до освіти.
Зауважу, що відповідно до частини 3 статті 55 Закону України “Про освіту” батьки здобувачів освіти зобов’язані, зокрема, сприяти виконанню дитиною освітньої програми та досягненню дитиною передбачених нею результатів навчання; формувати у дітей усвідомлення необхідності додержуватися Конституції та законів України, захищати суверенітет і територіальну цілісність України; виховувати у дитини повагу до державної мови та державних символів України, національних, історичних, культурних цінностей України, дбайливе ставлення до історико-культурного надбання України; настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до суспільної моралі та суспільних цінностей, зокрема правди, справедливості, патріотизму, гуманізму, толерантності, працелюбства та інші обов’язки.
Стаття 150 Сімейного кодексу України визначає, що батьки зобов’язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім’ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Також батьки зобов’язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Частина 3 статті 151 Сімейного кодексу України вказує, що батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.
Відповідальність батьків або осіб, що їх замінюють, за невиконання обов’язків щодо виховання дітей передбачена статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
НЕЛЕГАЛЬНЕ НАДАННЯ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ
Підпільна школа, як свідчать дані журналістського розслідування, працює як заклад загальної середньої освіти – п’ять днів на тиждень з 09:00 до 14:00, є група продовженого дня.
Зважаючи на перелік предметів, якому вчать дітей, школа не є закладом загальної середньої освіти, заснованим релігійною організацією, що визначає релігійну спрямованість власної освітньої діяльності, а має на меті фактично замінити собою навчання за державними стандартами. Це свідчить про можливе надання освітніх послуг без наявності ліцензії.
Нагадаю, що навчання за державними стандартами є обов’язковим як для державних та комунальних, так і для приватних закладів освіти. Це гарантія якості освіти та можливості дітьми отримати документи про освіту державного зразка.
Зауважу, що ліцензія підтверджує спроможність закладу освіти провадити освітню діяльність на певному рівні повної загальної середньої освіти та в певному місці (місцях) провадження такої діяльності відповідно до ліцензійних умов (абз. 2 ч. 3 ст. 45 ЗУ “Про повну загальну середню освіту”).
ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ ЗАКЛАДАМИ ОСВІТИ (ЙМОВІРНЕ ФІКТИВНЕ ЗАРАХУВАННЯ УЧНІВ, МОЖЛИВЕ ШАХРАЙСТВО З ОСВІТНЬОЮ СУБВЕНЦІЄЮ ТА ПІДРОБКА ДОКУМЕНТІВ)
З огляду на ситуацію, яка описана в сюжеті журналістів, є можливі порушення щодо фіктивного зарахування учнів, неправомірного отримання освітньої субвенції на учнів, які не відвідують та не навчаються у закладі освіти. З огляду на це вбачаються ознаки підробки документів та інші порушення.
Хочу зауважити, що ліцензії на здійснення освітньої діяльності у сфері повної загальної середньої освіти видають обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
До мене неодноразово зверталися учасники освітнього процесу щодо порушень прав у приватних закладах освіти. Якщо у сфері вищої освіти дія ліцензії може бути припинена повністю або частково з підстав з урахуванням вимог Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, то в інших сферах освіти передбачена лише можливість зупинення дії ліцензії частково або повністю. Припинення дії ліцензії можливе, але підставою може бути неусунення закладом освіти підстав, що стали причиною для повного або часткового зупинення ліцензії, або наявність акта про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов.
З огляду на гучні справи та мої звернення до обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо перевірки дотримання ліцензійних умов окремих закладів освіти, зазначу, що ці органи фактично не здійснювали перевірку ліцензійних умов у цих ситуаціях. А мова йде про порушення прав дітей та педагогів, бронювання освітян тощо.
Хочу зауважити, що для державних та комунальних закладів освіти постійно здійснюється контроль за їхньою діяльністю, є вимоги законодавства щодо контингенту учнів та педагогів тощо, яких вони дотримуються, а от контроль за діяльністю приватних закладів освіти ускладнений, і складно відновити права учасників освітнього процесу.
Досить часто освітня діяльність фактично здійснюється без наявності в установи чи організації ліцензії, однак вплинути на такі випадки вкрай складно.
У межах реагування на цю ситуацію надіслала лист на Державну службу якості освіти щодо здійснення позапланової перевірки закладів загальної середньої освіти, також звернулася до окремих установ та до правоохоронних органів. Разом з іншими органами будемо встановлювати обставини можливих порушень, буде надано правову оцінку та застосовне відповідне реагування.
Зображення: freepik